Об отмене компенсации за семейное образование детей
Позиция Общественной организации «Счастье жить» по поводу инициативы об отмене компенсации за семейное образование детей
Мы получили ответ от Министерства образования и науки Пермского края, который нас не удивил. Часто получаем «красивые» письма с фактами, которые сильно отличаются от реальности. Но это письмо обнажает главное: исполнительная власть против закона!
Многие права и льготы, а также компенсации в России спущены на уровень регионов и муниципалитетов. Однако сейчас и именно в такой форме решили ударить по самым незащищённым детям — детям с инвалидностью.
Что говорит закон?
Семейное образование — это форма получения образования вне школы (ч. 2 ст. 63 ФЗ). Родители сами выбирают эту форму и берут на себя ответственность за освоение ребёнком образовательной программы (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ).
На федеральном уровне компенсация затрат на семейное образование не предусмотрена. Но регионы могут сами взять на себя это обязательство. Пермский край так и сделал. Его обязательства прописаны в ст. 17 Закона Пермского края «Об образовании в Пермском крае» и постановлении Правительства Пермского края от 17 сентября 2013 года № 1224-п.
Каждая форма образования в России равна другой. Законодательство не выделяет одну форму как более важную. Родители могут выбрать любую форму: обучение в школе или дома (ч. 1 ст. 17 ФЗ).
Почему это важно?
Отмена компенсации — это принудительная мера, которая не оставляет родителям выбора.
Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность образования (п. 2 ст. 43). Это касается дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.
Конвенция ООН о правах ребёнка также признаёт право ребёнка на образование. Государства-участники должны вводить бесплатное и обязательное начальное образование, развивать различные формы среднего образования и обеспечивать их доступность для всех детей.
Что говорит Министерство образования и науки Пермского края?
В официальном письме Министерство утверждает, что альтернативой семейному образованию является обучение на дому. Оно предусмотрено для детей с проблемами со здоровьем.
Министерство отмечает, что регион делает упор на качественное образование в школах. Строятся новые здания, проводится капитальный ремонт, привлекаются молодые педагоги и т. д. С 2019 года в Пермском крае построено 43 школы и создано 27 950 мест.
Выбирая семейное образование, родители отказываются от государственной поддержки. Они лишаются квалифицированных педагогов, условий для детей с особыми потребностями и должны сами обеспечивать качественное образование для своих детей.
Почему это не так?
В ответе Министерства не указано, что в Пермском крае создано чуть больше 10 ресурсных классов. Коррекционные школы учатся в 2,5 смены. На домашнем обучении вместо 21 часа учебной нагрузки и 4 часов коррекционных занятий предусмотрено только 8 часов некоторых предметов с одним учителем.
Ответ Министерства подрывает право родителей на выбор, утверждая, что оно неправильное. Но в законе нет «да, если то». Родители имеют право выбирать из списка равных возможностей.
Как быть?
Этот вопрос остаётся за родителями. Считаете ли вы такое отношение к своим правам и правам вашего ребёнка допустимым?
Допустимо ли, что вас вынуждают учить ребёнка самостоятельно, гарантируя компенсацию при успешной аттестации, а потом лишают её, не предоставляя ничего взамен в виде специальных условий для детей с особыми образовательными потребностями?
Если вы считаете это недопустимым, то опирайтесь на заключительную часть ответа Министерства образования и науки Пермского края: «В случае невыполнения образовательными организациями обязанности по созданию специальных условий для ребёнка с особыми потребностями, родителю необходимо сообщить об этом в ОМСУ и в Министерство для принятия мер».
Только родители могут изменить ситуацию. Пока вы не обозначите проблемы письменно и не отстоите права своего ребёнка, ничего не изменится. Другие будут принимать решения за вас, заставляя делать тот или иной выбор.
Только вы — законный представитель вашего ребёнка — можете изменить его будущее!
Давайте вместе не позволим лишить наших детей будущего!
Для получения бесплатной юридической помощи родителям детей с инвалидностью можно позвонить по телефону: 8-800-250-33-41
по будням с 09.00 до 17.00 по пермскому времени +2 ч по МСК (доступна по всей России).
Бесплатные консультации юриста реализуются при поддержке Фонда грантов губернатора Пермского края в рамках проекта «Дом счастья — ресурсный центр добра».